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编者按：为什么我们愿意猜，因为我们对国家满怀希望 2014年我们恢复十个问题，对于一个处在转型时代、充满复杂性的大国来说，找到十个大家关心的问题，实在是不难 　　2014年的10位竞猜嘉宾是陈会文(青海称多县委常委)、李思磐(性别平等倡导者)、邵根松(杭州市工商联党组书记)、张盈帆(上海长征医院医生)、白鋆平(中纪委公务员)、熊子昱(北大附中初一学生)、李泉佃(厦门日报总编辑)、郭兵(河南省委宣传部公务员)、李成义(甘肃天水农民工)、成锡锋(山西吕梁市副市长) 　　7“双规”会成为一个历史名词吗　　YES　　5票会，3票不会　　白鋆平：不会吧 因为目前我们还没有越过这个历史时期 　　李思磐：看起来是的 　　张盈帆：会，人类定居火星之后 　　陈会文：会，根据马克思主义原理，任何事物都有产生、发展、消亡的过程 　　李成义：也许文字上或口头上使用频率减少，换个葫芦继续装药 　　郭兵：真成为历史名词，会有人怀念的 　　熊子昱：不知道“双规” 　　李泉佃：不可能 这个工具不能少 　　邵根松：会 现在已经很少提“双规”了，新闻中往往被“正在接受组织调查”所取代 　　成锡锋：在相当长的时间内不会，因为党纪理应严于国法，党要管党和从严治党决定了对党员应该有特殊的更为严格的要求 不过，现在双规的对象，多系因触犯国法而被纪检部门双规的，如是这样纪检不妨在立案之初就和检察等司法机关及时沟通，以使得党纪、国法双管齐下 这不论是对维护法律的尊严，还是严肃党纪，抑或是有效抑制腐败，都不无好处 　　较权威答案　　希望五年后不用“双规”　　李永忠　　在反腐败斗争中，“双规”既神秘又有效，既是反腐利器，又备受争议 但依我看，2014年还没法废除“双规” 为什么?得从头说 　　1978年12月18日，十一届三中全会决定恢复重建党的中央纪委及地方各级纪委 在查办违纪案件的实践中，各级纪委一张桌子一支笔、一张纸加一张嘴的办案手段，不能适应反腐需要 　　“工欲善其事，必先利其器” 令腐败分子闻风丧胆的“双规”，便在打击经济领域严重犯罪活动的斗争实践中应运而生 它是反腐一线指战员的创造，而非腐败分子的发明 　　“双规”揭示出了三大定律：一是“马桶”定律，功效散臭 腐败分子被“双规”后，屁股离开“马桶”，臭味迅速飘散，眼力好的办案人员能再获几张“牌” 二是“树倒猢狲散”定律，功效“去势” 无论书记、市长、董事长、总经理一旦被“双规”，权力即被中止，依附于这棵大树的大多数“猢狲”，纷纷逃离 办案人员冷眼旁观，即可发现哪只惊惶失措，哪只体弱多病……又可以获几张“牌” 三是信息不对称定律，功效“击虚” 这是“双规”最具杀伤力的功效 被规对象的攻守同盟做得再好，一旦被“双规”，便失去联系，处于绝对劣势，而办案人员则握有信息不对称的绝对优势 总结我在地方纪委多年任案件检查室主任的办案体会：没有查不破的案件，只有下不了的决心 　　有其利，必有其弊 尽管这些年来，90%左右的大要案件，是运用“双规”取得了突破 “双规”成了所向无敌的利器 但甘蔗没有两头甜 随着对“双规”在查办大要案中的路径依赖，其边际效应递减 多年来，几乎没有一个党政主要领导的腐败问题，是由同级纪委、纪检组监督、检举、揭发出来的 　　纪委的职责定位和“双规”手段越来越陷入“二难悖理”的困境——使用“双规”，既利于破案，也易出事;规范“双规”，既减少出事，也加大破案难度 “双规”是弥补体制短板足彩竞争的“杀威棒”，而非持续科学反腐的“金刚钻”，面临着越来越严格的空间规范、时间规范、审批规范、警卫规范、询问规范等压力 　　“双规”现阶段还利大于弊，但从长远来看将会利渐少而弊渐多 可以清楚地认识到：“双规”是权力反腐的权宜之计，而非制度反腐的长久之策 在纪检体制改革还未取得实质进展，制度反腐还未实现时，“双规”还须坚持“四用”：一是要用，现在不用，额手称庆的只能是腐败分子;二是慎用，“双规”与现行法律并非没有冲突，使用必须慎之又慎;三是要少用 副作用不少，可用可不用的坚决不用;四是最后不用，以五年为期，每年减少百分之二十，五年后不用;以十年为期，每年减少百分之十，十年后不用!　　(作者为中国纪检监察学院副院长)　　推荐阅读：2014《南方周末》新年贺词　　2014南方周末新年特刊内容全文汇集

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